ต้อง ใช้ในการบังคับ - ตัวอย่างเช่น เป็นไปตามระเบียบที่ต้องปฏิบัติ
ควร ใช้ในการคล้ายตาม - ตัวอย่างเช่น เป็นข้อแนะนำที่ควรปฏิบัติ